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濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)濱州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知
來(lái)源： 2024-07-02 11:30:23
濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)濱州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知
濱政發(fā)〔2024〕8號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
現(xiàn)將《濱州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
濱州市人民政府
2024年5月31日
(此件公開發(fā)布)
濱州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2024〕3號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的工作原則,加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新水平,暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條,進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年,工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%以上;新能源汽車保有量達(dá)到13萬(wàn)輛以上,國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰;報(bào)廢汽車規(guī)范回收量達(dá)到1萬(wàn)輛,二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上;工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造,環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)92%、75%;報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。
二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
(一)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化躍升。聚焦有色、冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色等方向,更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。依托省級(jí)技改服務(wù)商平臺(tái),建立市級(jí)技改服務(wù)商名錄。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)、應(yīng)用培育,實(shí)施差異化數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),加大5G行業(yè)應(yīng)用培育。持續(xù)開展“工賦濱州”行動(dòng),實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動(dòng),對(duì)規(guī)上企業(yè)實(shí)行服務(wù)專員定點(diǎn)服務(wù)。到2025年,培育5G工廠30家以上,國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)智能制造工廠、數(shù)字化車間、應(yīng)用場(chǎng)景、供應(yīng)商企業(yè)數(shù)量達(dá)到80家。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求,加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置、設(shè)備。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備,開展水效、能效等領(lǐng)跑者行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)山東省高端鋁產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。加快構(gòu)建以綠色工廠為核心的綠色制造體系,引領(lǐng)生產(chǎn)制造方式綠色化轉(zhuǎn)型。到2025年,累計(jì)培育市級(jí)以上綠色制造企業(yè)100家。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新
圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),堅(jiān)持“綠色低碳、本質(zhì)安全、惠民宜居”,結(jié)合城市更新、生活垃圾分類、老舊小區(qū)改造,以供熱、供氣、供水、污水處理、住宅電梯、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn),分類推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新改造,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行。加快更新改造集中供熱管道設(shè)施和智慧供熱系統(tǒng)。優(yōu)先更新改造存在重大隱患的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)廠站設(shè)備設(shè)施,確保實(shí)現(xiàn)帶病運(yùn)行燃?xì)夤艿篮蛷S站設(shè)施“兩個(gè)動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯,加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。加快更新改造高耗能、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。大力推進(jìn)公共供水水廠和二次供水設(shè)施更新改造,積極推進(jìn)二次供水設(shè)施向公共供水企業(yè)移交。支持城市污水、污泥、再生水、提升泵站、海水淡化等設(shè)施升級(jí)改造。支持城市污水處理廠提標(biāo)改造,到2025年,城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到70%。加快推動(dòng)燃?xì)?、供水、排水等老化管道和設(shè)施更新改造,強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè),補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局;責(zé)任單位:市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型
鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車和國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新,支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展,落實(shí)省交通運(yùn)輸廳等部門印發(fā)的關(guān)于支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。支持600總噸以上內(nèi)河運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(四)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加大報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施力度,落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式,深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到93%以上。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升,推進(jìn)糧食烘干燃煤熱源更新改造。因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化龍頭企業(yè)和為農(nóng)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)裝備、烘干能力提升。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社;責(zé)任單位:市財(cái)政局)
(五)提升教育文旅設(shè)施水平
鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)立足自身學(xué)科和專業(yè)建設(shè),更新置換先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備,不斷提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量配置并更新教學(xué)設(shè)備儀器,淘汰落后設(shè)備。協(xié)調(diào)推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級(jí)改造,推動(dòng)房車、旅游車輛、數(shù)字文化新業(yè)態(tài)設(shè)備更新購(gòu)置,加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。(牽頭單位:市教育局、市文化和旅游局;責(zé)任單位:市委宣傳部、市體育局)
(六)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí),鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動(dòng),全面優(yōu)化硬件配備。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
(七)開展汽車以舊換新
制定實(shí)施汽車以舊換新實(shí)施方案。推動(dòng)政府采購(gòu)公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車,支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng)6場(chǎng)以上,其中下鄉(xiāng)展銷不少于3場(chǎng)。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局,市機(jī)關(guān)政務(wù)保障中心)
(八)開展家電以舊換新
通過(guò)發(fā)放促消費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等方式,支持家電生產(chǎn)銷售企業(yè)、回收企業(yè)開展線上線下以舊換新。鼓勵(lì)供銷系統(tǒng)有家電經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的商貿(mào)流通企業(yè)、基層供銷合作社積極參與“消費(fèi)促進(jìn)年”等活動(dòng),加強(qiáng)與家電生產(chǎn)銷售企業(yè)的市場(chǎng)化合作,開展家電促銷活動(dòng),推廣智能化、綠色化產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)流程,激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。(牽頭單位:市商務(wù)局、市供銷合作社;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(九)開展家裝消費(fèi)品換新
通過(guò)發(fā)放促消費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等方式,支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造,支持餐飲場(chǎng)所無(wú)熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間,推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。促進(jìn)智能家居消費(fèi)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
四、實(shí)施高品質(zhì)供給升級(jí)行動(dòng)
(十)著力提升先進(jìn)產(chǎn)能占比
聚焦全市工業(yè)母機(jī)、工程機(jī)械、海工裝備、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。組織裝備企業(yè)參加重點(diǎn)設(shè)備供需對(duì)接會(huì)、裝備博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈合作交流會(huì)等活動(dòng),加快推動(dòng)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源要素集聚,提升企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力。到2025年,高端裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到600億元左右,高端裝備占裝備制造業(yè)營(yíng)收比重達(dá)50%左右。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
(十一)著力提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量
充分發(fā)揮輕量化鋁資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)新能源汽車零部件迭代升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)品融入整車供應(yīng)鏈體系,打造區(qū)域特色配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮大宗基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向化工新材料方向轉(zhuǎn)型,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目,提高產(chǎn)品附加值,打造高端化工產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,加快推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)向“科技、時(shí)尚、綠色”轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造特色紡織產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
(十二)著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“卡脖子”難題,開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升裝備的高端化、智能化、綠色化水平。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),新布局2家以上市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地,為科研成果提供中試服務(wù),加快先進(jìn)技術(shù)在我市落地轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
(十三)著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌
加大制造業(yè)領(lǐng)域“好品山東”品牌培育力度,宣傳推介濱州“好品山東”品牌,提升知名度和美譽(yù)度。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè),深入挖掘企業(yè)品牌建設(shè)亮點(diǎn)特色,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)品牌宣傳推介,塑造品牌核心價(jià)值。支持企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等形式,不斷提升企業(yè)工藝先進(jìn)水平和產(chǎn)品檔次。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、實(shí)施高效能循環(huán)利用行動(dòng)
(十四)完善廢舊物資回收體系
統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系,或與專業(yè)回收企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同。開展行政事業(yè)單位“公物倉(cāng)”建設(shè),對(duì)經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具,以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。支持供銷系統(tǒng)建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)縣域分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn),培育再生資源龍頭企業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷合作社;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)政務(wù)保障中心)
(十五)提升廢舊物資處置水平
深入推進(jìn)廢舊家電家具回收處理體系建設(shè),支持社會(huì)資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項(xiàng)目。對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持,鼓勵(lì)企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局;責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(十六)支持二手商品流通交易
規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為,鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式,支持有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)。優(yōu)化二手車交易登記管理、活躍二手車市場(chǎng),針對(duì)中亞、東盟等重點(diǎn)市場(chǎng),全力拓展二手車出口業(yè)務(wù)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局;責(zé)任單位:市公安局)
(十七)加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等裝備再制造業(yè)務(wù),探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。推動(dòng)風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā),有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用增材制造等技術(shù)工藝。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十八)推動(dòng)資源高水平再生利用
加快提升再生資源加工利用水平,加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。加快培育一批大宗固廢、危廢等再生資源精深加工龍頭企業(yè),建設(shè)區(qū)域再生資源分揀中心。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局)
六、實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
(十九)健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,積極參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與修訂能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)設(shè)備更新。加快產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程,培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)制定實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
(二十)加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定
推動(dòng)加快完善老舊小區(qū)改造、城市道路、綜合交通樞紐、海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。支持加快綜合立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施。支持加快智能化稻麥聯(lián)合收獲、精量播種、農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航等推廣應(yīng)用。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二十一)強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升
聚焦家電、家具產(chǎn)品、消費(fèi)電子等大宗消費(fèi)品,支持企業(yè)參與制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)
(二十二)完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給
支持企業(yè)參與制修定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)廢舊裝備再制造。推動(dòng)完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。支持相關(guān)單位申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)
(二十三)加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接
支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定完善裝備制造、“新三樣”、資源回收利用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),參與碳核算、碳交易、減污降碳協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)的研制。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委)
七、保障措施
(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做好政策宣傳,營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班,加強(qiáng)協(xié)同配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,做好本領(lǐng)域相關(guān)工作?！矤款^單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、單位,各縣(市、區(qū))人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(二十五)加大財(cái)政支持力度
以節(jié)能降碳、超低排放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)方向,對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)好省市獎(jiǎng)補(bǔ)政策;統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,對(duì)企業(yè)進(jìn)口并符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件給予財(cái)政貼息。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持的通知》(濱財(cái)采〔2022〕35號(hào))相關(guān)要求,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)在單位換新采購(gòu)中按規(guī)定強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。落實(shí)省市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持企業(yè)主導(dǎo)制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二十六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,加大企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊,購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。(牽頭單位:市稅務(wù)局)
(二十七)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐
用好再貸款政策工具,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策宣講和解讀,將再貸款支持領(lǐng)域備選企業(yè)和項(xiàng)目清單推送各銀行機(jī)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接制造業(yè)企業(yè),加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(牽頭單位:人行濱州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局濱州監(jiān)管分局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
(二十八)提升要素保障水平
加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新、循環(huán)利用、供給升級(jí)等項(xiàng)目的用能保障。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求,合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局)
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