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近年來，鄆城縣搶抓國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷深化改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從低端到高端的加速“蝶變”、華麗轉(zhuǎn)身。

打出改革“組合拳”，展現(xiàn)招商引資“鄆城力度”

一是變“全員出擊”為“專班推進(jìn)”，構(gòu)建“六個(gè)一”招商機(jī)制。圍繞生物醫(yī)藥、高端化工、機(jī)電設(shè)備制造、酒類包裝、木制品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建一支招商專班，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、具體部門負(fù)責(zé)；建設(shè)一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，配套完善“區(qū)中園”和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園；制定一套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；設(shè)立一支專業(yè)基金，聘請(qǐng)基金經(jīng)理管理；出臺(tái)一套扶持政策，配套“一事一議”，帶動(dòng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目發(fā)展；對(duì)接一個(gè)高層次行業(yè)協(xié)會(huì)，借力借勢(shì)推介鄆城。

二是變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，聘請(qǐng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。建立完善招商地圖和產(chǎn)業(yè)圖譜平臺(tái)，收錄企業(yè)信息1300余條，為招商引資提供信息支撐。與中關(guān)村e(cuò)谷共同成立生命科技創(chuàng)新中心，采取“整體規(guī)劃+投資建設(shè)+項(xiàng)目導(dǎo)入+配套運(yùn)營”模式開展招商引資，與中國科學(xué)院上海藥物研究所、魯抗制藥等30余家知名企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系，累計(jì)招引國家和省級(jí)高新企業(yè)12家。其中，雪凈醫(yī)療血液凈化吸附材料、血液灌流器、血漿分離器等生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

三是變“數(shù)量招商”為“質(zhì)量招商”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商新舉措。圍繞“建鏈”，招引中為微電子落戶鄆城，實(shí)現(xiàn)了微電子元器件零突破；圍繞“延鏈”，與菏澤市醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作打造原料藥生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，與河南亞都集團(tuán)合作規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療輔料和包裝材料產(chǎn)業(yè)園；圍繞“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，采取“以商招商”模式，全力促進(jìn)正尚車輪與一汽集團(tuán)、好朋友生物科技與中國林業(yè)集團(tuán)深度合作，一批大型國企、央企即將落戶鄆城。

聚力轉(zhuǎn)型“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，凸顯民營經(jīng)濟(jì)“鄆城厚度”

一是在“育”上做文章。圍繞“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，著力培育一批新型產(chǎn)業(yè)，打造高端新材料生產(chǎn)基地，其中，投資102億元新建旭陽尼龍66項(xiàng)目9月份啟動(dòng)建設(shè)；投資5.5億元圓通菏澤智創(chuàng)園項(xiàng)目，將填補(bǔ)區(qū)域分揀中心空白。截至目前，省級(jí)“瞪羚”企業(yè)達(dá)到4家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)到31家，國家級(jí)專精特新“小巨人”達(dá)到4家。

二是在“改”上下功夫。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，組建縣工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周調(diào)度”機(jī)制，對(duì)發(fā)展瓶頸問題逐一制定破解方案，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。比如，深化與中國棉紡織協(xié)會(huì)、中國紡織建設(shè)規(guī)劃院等合作，謀劃成立棉紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦公室，打造棉紡織檢驗(yàn)檢測(cè)中心，加快突破印染瓶頸，建立“四位一體”服裝家紡制造體系。

三是在“轉(zhuǎn)”上動(dòng)腦筋。構(gòu)建“1+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化原料藥集聚區(qū)、生命科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、醫(yī)藥藥械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等3個(gè)集聚平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)木制品、棉紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向醫(yī)藥包裝、醫(yī)療用品轉(zhuǎn)型。其中，原料藥集聚區(qū)已落地生物醫(yī)藥類項(xiàng)目5個(gè)、總投資34億元；醫(yī)藥藥械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐項(xiàng)目12個(gè)，8個(gè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營。

下好創(chuàng)新“先手棋”，打造項(xiàng)目建設(shè)“鄆城速度”

一方面，騰籠換鳥破解“地”的問題。制定《推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度改革的工作方案》，緊盯項(xiàng)目落地各階段、各環(huán)節(jié)，全力保障項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。開展“騰籠換鳥”“僵尸企業(yè)”出清專項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)批而未供、供而未用、低效土地盤活利用，先后盤活閑置土地1100余畝。 另一方面，用好杠桿破解“錢”的問題。打造水滸置業(yè)、鄆財(cái)投資等6個(gè)平臺(tái)，申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目40個(gè)、62.9億元。創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大有效信貸投放，組織召開重點(diǎn)行業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，搭建應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)多渠道融資。金融機(jī)構(gòu)存款余額連續(xù)兩年均增百億，總額達(dá)到810.6億元，存款余額、增量均居全市第1位，存貸比持續(xù)優(yōu)化。

織密服務(wù)“保障網(wǎng)”，傳遞營商環(huán)境“鄆城溫度”

一是高位推進(jìn)，提供“保姆式”服務(wù)。制定《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案》，每周深入項(xiàng)目實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公；每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決存在問題。

二是流程再造，提供“一站式”服務(wù)。在全市率先探索實(shí)施“跨省通辦”“全省通辦”業(yè)務(wù)模式，與7省38個(gè)縣區(qū)簽訂跨區(qū)域通辦框架協(xié)議；全省獨(dú)創(chuàng)“獨(dú)任審批員”制度，實(shí)現(xiàn)“一人一窗，即來即辦，立等可取”；建立以綜合受理中心為前端，集成審批中心、大項(xiàng)目審批服務(wù)中心為核心，踏勘評(píng)審中心為輔助，導(dǎo)服出證中心、幫辦代辦服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)群眾滿意度回訪中心為終端的7個(gè)中心閉環(huán)運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”，實(shí)現(xiàn)“一站式”集成審批。

三是協(xié)同高效，提供“菜單式”服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家“直通車”制度，及時(shí)了解掌握企業(yè)訴求和困難問題，提供“菜單式”集成化服務(wù)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)案件，深挖徹查、重拳出擊，相繼偵破重點(diǎn)案件50余起；深挖作風(fēng)和腐敗問題，依法依規(guī)處理干部14名，真正構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。