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《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》政策解讀

來源：菏澤市人民政府2023-05-19 11:12:45

一、出臺背景

為保障省級科技計(jì)劃的順利實(shí)施，省科技廳依托科技云平臺建立了專家?guī)?，為?guī)范省級科技計(jì)劃評審活動，提高評審質(zhì)量，保障評審結(jié)果的公平、公正發(fā)揮了積極作用。隨著科技管理體制改革進(jìn)程的深入，對專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和管理提出更高要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》指出，要“完善評審專家選取使用，讓真懂此行此項(xiàng)的專家參與評審，完善專家輪換、回避、公示等相關(guān)制度，提高項(xiàng)目評審質(zhì)量和效率”。黨的十九屆五中全會提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面對新形勢、新要求，我省科技工作更加迫切需要進(jìn)一步整合全國各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，完善專家入庫、評價(jià)、退出機(jī)制，集聚專家智慧，加快推動高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省建設(shè)。為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，深化科技計(jì)劃管理改革，建立健全專家?guī)旃芾恚谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，省科技廳研究制定了《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》分6章，共21條。

（一）明確適用范圍。省科技計(jì)劃項(xiàng)目評審評估、驗(yàn)收（結(jié)題）、評價(jià)等環(huán)節(jié)所需評審專家，按照《管理辦法》從專家?guī)熘羞x取使用。其它管理環(huán)節(jié)所需專家，具體使用方式根據(jù)實(shí)際需求參照《管理辦法》執(zhí)行。

（二）明確專家入庫與出庫的基本條件與程序。對入庫專家實(shí)行分類管理，將專家分為科技研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)管理類、財(cái)務(wù)管理類和其他類。破除“四唯”傾向，針對研究成果突出的優(yōu)秀人才、科技型企業(yè)的技術(shù)骨干，以及具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員可適當(dāng)放寬條件。省科技廳可通過公開征集、定向邀請和共建共享三種方式，經(jīng)公示無異議實(shí)現(xiàn)專家入庫。專家因身體等個人原因不再符合入庫條件，或存在違法違紀(jì)、失德失范、嚴(yán)重科研失信行為等情況的，由省科技廳核實(shí)情況后，確定出庫專家名單。

（三）明確專家匹配原則。堅(jiān)持誠信原則、同行評議原則、隨機(jī)原則、輪換原則、回避原則五個原則匹配專家。同時(shí)結(jié)合信息系統(tǒng)自動回避功能，確保評審的公平公正。實(shí)行專家選取與邀請、使用崗位分離。建立痕跡管理機(jī)制，對專家選取、專家評審、回避、評價(jià)等活動進(jìn)行全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。省科技廳負(fù)責(zé)保障信息系統(tǒng)及專家信息的安全，加強(qiáng)對專家?guī)旃步ü蚕韱挝坏谋O(jiān)管。專家所在單位履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對專家信息的審核把關(guān)。專家如存在科研失信行為等情況，一經(jīng)查實(shí)，按照《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）規(guī)定進(jìn)行處理。

相關(guān)政策：關(guān)于印發(fā)《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的通知