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濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案的通知
來源： 濟(jì)寧市人民政府2025-03-20 11:04:29
濟(jì)寧市人民政府
關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案的通知
濟(jì)政字〔2025〕15號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)寧市人民政府
2025年3月12日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案
為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》和《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2024〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛牢“走在前、勇爭(zhēng)先”使命擔(dān)當(dāng)，聚焦服務(wù)“一個(gè)萬億、五個(gè)倍增”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)容高質(zhì)量就業(yè)崗位，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)支持，提升公共就業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化濟(jì)寧實(shí)踐提供有力人力資源要素支撐和保障。
二、實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)崗位擴(kuò)容工程
（一）構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，重大政策制定、重大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布局要同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局）
（二）壯大先進(jìn)制造業(yè)提升就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，開展產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；開展新一輪技改三年行動(dòng)計(jì)劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)跨越提升行動(dòng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；謀劃布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局）
（三）做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)攀登進(jìn)階行動(dòng)，“一業(yè)一策”突破商貿(mào)服務(wù)、科技研發(fā)、環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域；加快推動(dòng)文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，穩(wěn)定和擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局）
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸納就地就業(yè)。發(fā)展強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)，“一縣一業(yè)”打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提振行動(dòng)，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，完善“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)共富機(jī)制，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)吸引力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市供銷社、市人力資源社會(huì)保障局）
（五）培育就業(yè)新動(dòng)能。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育“晨星工廠”；加力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)做強(qiáng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。實(shí)施銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀發(fā)人力資源開發(fā)助力行動(dòng)。發(fā)展綠色建材、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)協(xié)同增效。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（六）支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)主體作用，綜合運(yùn)用財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就業(yè)支撐計(jì)劃，對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及“專精特新”中小企業(yè)、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，提供用工支持等專項(xiàng)服務(wù)。逐步完善企業(yè)HR服務(wù)專員制度，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，及時(shí)高效解決人才和用工需求。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行濟(jì)寧市分行、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)）
三、實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程
（七）打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景，深化“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”集成改革，探索創(chuàng)業(yè)“一件事”打包聯(lián)辦服務(wù)。推廣“創(chuàng)響濟(jì)寧掌上通”一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)充線上應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域。落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，常態(tài)化開展“創(chuàng)響濟(jì)寧”創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
（八）加大金融扶持創(chuàng)業(yè)力度。推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“政銀擔(dān)”“信用貸”模式，提升“創(chuàng)業(yè)提振貸”額度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可獲得性。每年普惠小微企業(yè)貸款余額同比增速不低于各項(xiàng)貸款增速，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12億元以上，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款80億元以上。推進(jìn)個(gè)體工商戶金融伙伴育苗專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)寧市分行、市人力資源社會(huì)保障局、濟(jì)寧金融監(jiān)管分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（九）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、企業(yè)、社會(huì)資本等依托各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，聯(lián)合建設(shè)科技企業(yè)孵化載體。加強(qiáng)青創(chuàng)服務(wù)站建設(shè)，為青年提供政策、金融等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、團(tuán)市委）
四、實(shí)施現(xiàn)代化人力資源塑造工程
（十）提高職業(yè)教育與就業(yè)匹配度。構(gòu)建專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化市屬職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合。推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，優(yōu)化提升技工院校布局，構(gòu)建具有濟(jì)寧特色的現(xiàn)代技工教育體系。開展新時(shí)代就業(yè)觀培育工程，將職業(yè)教育融入青少年培養(yǎng)全過程。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
（十一）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，開展產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)、“山東手造”特色職業(yè)培訓(xùn)、專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局）
（十二）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。建設(shè)一批市級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。圍繞“232”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，每年培訓(xùn)10萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文化和旅游局）
（十三）暢通技術(shù)技能人才發(fā)展空間。探索推行“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。有序推進(jìn)用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)，組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。支持企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘，建立技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。打造“技能狀元”職業(yè)技能競(jìng)賽品牌，培養(yǎng)選拔更多“技能狀元”。開展企業(yè)工程師隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)綠色通道。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)）
五、實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)精準(zhǔn)支持工程
（十四）支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)促進(jìn)計(jì)劃，健全政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、家庭合力促就業(yè)機(jī)制，推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，打造“圣城揚(yáng)帆”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)品牌。建立駐濟(jì)院校人才資源推介發(fā)布制度，高效匹配用人單位人才需求。實(shí)施“三支一扶”、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興、科研助理崗位開發(fā)、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生等專項(xiàng)計(jì)劃，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招錄招聘工作。定期開展高中（中專）畢業(yè)生去向調(diào)查。實(shí)施困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年、殘疾人大學(xué)生等關(guān)愛工程。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市國(guó)資委）
（十五）支持退役軍人就業(yè)。優(yōu)化退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，完善“軍創(chuàng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度，實(shí)施常態(tài)化聯(lián)系“1+N”牽手工程。探索“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式和“直通車”招聘模式，舉辦軍崗日退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)、退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展示交流、退役軍人職業(yè)技能大賽等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，助力退役軍人充分穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：市退役軍人局、市人力資源社會(huì)保障局）
（十六）支持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，探索編制縣域就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育高質(zhì)量充分就業(yè)縣（市、區(qū)）。深入實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)就業(yè)車間、社區(qū)微工廠。持續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募，吸引各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，吸納村民就近就業(yè)。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目、中小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中推廣以工代賑方式，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。開展建筑業(yè)從業(yè)人員、高素質(zhì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。培育發(fā)展特色勞務(wù)品牌，提高外出務(wù)工組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）
（十七）支持就業(yè)困難人員就業(yè)。完善就業(yè)援助制度，實(shí)施防止返貧就業(yè)幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推行“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式，構(gòu)建生育友好就業(yè)環(huán)境。完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)就業(yè)作用，實(shí)施“共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
六、實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程
（十八）擴(kuò)大就業(yè)公共服務(wù)覆蓋面。開展“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈+一刻鐘便民生活圈”融合試點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)驛站建設(shè)，優(yōu)化“家門口”就業(yè)服務(wù)。開展村黨組織書記促就業(yè)能力培訓(xùn)，將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)的基層治理范疇，納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市委社會(huì)工作部、市商務(wù)局）
（十九）提高就業(yè)公共服務(wù)能力水平。打造“就在濟(jì)寧·職等你來”招聘求職品牌，每年開展招聘活動(dòng)1000場(chǎng)左右。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)指導(dǎo)“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。推進(jìn)“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)，加快人工智能等新技術(shù)在就業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（二十）做優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)。深化構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化村級(jí)勞務(wù)中介、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)公司、縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建集勞動(dòng)力信息摸排、有序組織、用工輸送于一體的就業(yè)服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等出資設(shè)立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高就業(yè)組織化程度。深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、促就業(yè)”。支持就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等的就業(yè)服務(wù)從業(yè)者申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局）
七、實(shí)施就業(yè)權(quán)益維護(hù)保障工程
（二十一）保障平等就業(yè)權(quán)利。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。落實(shí)就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制，依法納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察。監(jiān)督招用超過法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位，依法保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、安全衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益。依法打擊就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域違法犯罪行為，開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市法院、市檢察院、市總工會(huì)）
（二十二）深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，打造基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配指導(dǎo)，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位。培育治理欠薪縣域標(biāo)桿、園區(qū)標(biāo)桿，持續(xù)打造“安薪項(xiàng)目”，推動(dòng)工資支付保障制度落實(shí)落地。健全就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)）
（二十三）加強(qiáng)社會(huì)保障制度落實(shí)。實(shí)施“全民參保·福暖萬家”工程，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員，自主選擇在就業(yè)地、戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照國(guó)家和省要求，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、特定從業(yè)人員單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)工作。完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供分層分類社會(huì)救助，落實(shí)低保漸退期和就業(yè)成本扣減規(guī)定。按規(guī)定為領(lǐng)取失業(yè)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市發(fā)展改革委）
（二十四）優(yōu)化靈活就業(yè)人員保障。標(biāo)準(zhǔn)化打造“一縣一家”公共零工市場(chǎng)，加強(qiáng)線上零工市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)靈活就業(yè)、社區(qū)微業(yè)健康發(fā)展。支持快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)為快遞員參加工傷保險(xiǎn)，爭(zhēng)取新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管，做好快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體權(quán)益保障。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市城市管理局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）
八、強(qiáng)化工作保障
（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過程。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，科學(xué)開展勞動(dòng)力調(diào)查。完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)就業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)崗位和政策儲(chǔ)備，積極應(yīng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局濟(jì)寧調(diào)查隊(duì)）
（二十六）營(yíng)造良好輿論氛圍。將就業(yè)政策宣傳納入公益宣傳內(nèi)容，依托社會(huì)工作者、社區(qū)網(wǎng)格員開展專項(xiàng)宣傳志愿服務(wù)。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)政策宣傳解讀力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委社會(huì)工作部、市人力資源社會(huì)保障局、市社會(huì)治理服務(wù)中心、濟(jì)寧廣播電視臺(tái)、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司）
【文字版】濟(jì)政字〔2025〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案的通知.docx
【PDF版】濟(jì)政字〔2025〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案的通知.pdf
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