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為深入貫徹落實全省“雙招雙引”工作會議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，吸引外來投資者到蘭陵投資興業(yè)，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合蘭陵實際，制定本意見。?

本意見主要適用于外來投資者在蘭陵縣行政區(qū)域內(nèi)合資、合作、獨資新建的產(chǎn)業(yè)項目（不含基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)及礦產(chǎn)資源采選類項目）；總部經(jīng)濟(jì)項目；縣內(nèi)企業(yè)新建、擴(kuò)建或技改項目。

第一條 建設(shè)用地扶持

（一）對固定資產(chǎn)投資1億元（不含購買土地及相關(guān)費用，下同）以上列入市政府確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的 工業(yè)項目新征用地的，按照畝均稅收（不低于20萬元）、 安全、環(huán)保、能耗四項主要指標(biāo)對項目進(jìn)行評審（所占權(quán)重 分別為 30%、20%、20%、30%），根據(jù)評審得分，將項目劃分成90分（含）以上、80分（含）—90分、70分（含）—80分三個檔次。依據(jù)項目檔次劃分，在投資方承諾項目符 合畝均稅收約束標(biāo)準(zhǔn)的前提下，項目用地價格按照基準(zhǔn)地價 的 50%、60%、70%的比例確定，最低不低于蘭陵縣所對應(yīng) 《全國工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%。?

（二）鼓勵對固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）以上的新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)項目實行靈活供地方式。項目用地可采用長期租賃、彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)。以彈性年期出讓方式供應(yīng)的項目用地，由項目評審委員會根據(jù)實際情況確定出讓年限；以先租后讓方式供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)用地，土地掛牌成交后，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》，租賃期最長不超過5年，租賃期滿通過達(dá)產(chǎn)驗收的，可辦理剩余年限土地出讓手續(xù)，土地使用權(quán)在租賃期間不得轉(zhuǎn)租和抵押。?

（三）對固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上的制造業(yè)項目用地的土地出讓價款，可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。?

（四）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，免征土地價款差額。?

（五）項目必須按合同規(guī)定的開工建設(shè)期限進(jìn)行建設(shè)， 未按期建設(shè)導(dǎo)致土地閑置的，按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令〔2012〕第53號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分期建設(shè)的項目用地，需結(jié)合投資和工程建設(shè)進(jìn)度，實施統(tǒng)一規(guī)劃、分期供地、規(guī)劃預(yù)留；首期供應(yīng)土地到期未通過竣工驗收或未達(dá)到投資強度的，暫停辦理下一期用地審批。

第二條 固定資產(chǎn)扶持

固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上不足2億元的產(chǎn)業(yè)項目， 其中工業(yè)項目投產(chǎn)后年畝均稅收不低于20萬元的，由受益財政按照實際完成固定資產(chǎn)投資的 3%給予一次性獎勵；固定資產(chǎn)投資2億元（含）以上的產(chǎn)業(yè)項目，其中工業(yè)項目投產(chǎn)后年畝均稅收不低于20萬元的，由受益財政按照實際完 成固定資產(chǎn)投資的5%給予一次性獎勵。單個項目扶持金額最高不超過5000萬元。

第三條 重資產(chǎn)扶持

新建固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上項目，列入省、市、 縣重點項目或者納入省、市、縣新舊動能轉(zhuǎn)換項目的，經(jīng)嚴(yán)格考察評審，可由蘭陵縣國有資產(chǎn)運營有限公司代為拿地并 給予代建標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施（所有權(quán)屬于蘭陵縣國有資產(chǎn)運營有限公司），以土地、廠房作價入股新企業(yè)，項目投產(chǎn)后3—5年內(nèi)由企業(yè)分期回購，或長期租賃使用（5年內(nèi)租金給予一定優(yōu)惠，前3年按市場價格的30%收取，后2年按市場價格的50%收?。?/p>

第四條 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持

在風(fēng)險可控前提下，對新建固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上符合新舊動能轉(zhuǎn)換的“十強”產(chǎn)業(yè)項目，且投產(chǎn)后年畝均稅收不低于20萬元的，可按照投資1億元（含）—2億元、2億元（含）—3億元、3億元（含）—4億元、4億元（含）—5億元四個檔次對企業(yè)分別給予500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持。5億元（含）以上“一事一議”。

第五條 骨干企業(yè)技術(shù)改造扶持

（一）對縣內(nèi)當(dāng)年度納稅200萬元以上的工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造的，經(jīng)驗收核實，按照企業(yè)技術(shù)改造后新增縣級財力的50%給予企業(yè)獎補，單個企業(yè)獎補資金最高不超過1000萬元。?

（二）支持建設(shè)創(chuàng)新平臺載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，對新建的國家級、省級、市級中心（實驗室）分別給予50萬元、30萬元、5萬元補助。聯(lián)合國內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所、世界 500 強企業(yè)等在蘭陵縣設(shè)立或共建具有獨立法人資格的研發(fā)總部及研發(fā)機構(gòu)，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的， 采取“一事一議”方式，最高給予1000萬元的綜合資助。

第六條 融資擔(dān)保扶持

固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上新建符合新舊動能轉(zhuǎn)換的“十強”產(chǎn)業(yè)項目或固定資產(chǎn)投資2000萬元（含）以上的技改項目進(jìn)行融資貸款，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，由縣政府協(xié)調(diào)擔(dān)保公司優(yōu)先提供擔(dān)保。

第七條 行政事業(yè)性收費政策

對固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上新建工業(yè)項目或固定資 產(chǎn)投資2000萬元（含）以上工業(yè)技改項目的行政事業(yè)性收費，上繳省、市兩級的部分一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，縣級減免權(quán)限范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費全部免收，國家允許的中介收費按不高于最低標(biāo)準(zhǔn)的1/5收取。項目建設(shè)辦公樓、研發(fā)樓、廠房及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（不含供熱、供氣、供水管網(wǎng)配套費和義務(wù)教育建設(shè)配套費）。

第八條 總部經(jīng)濟(jì)政策

本意見所稱總部經(jīng)濟(jì)項目是指在蘭陵縣注冊并納稅，實繳注冊資本5000萬元以上（外幣按同期匯率折算）且年納稅總額1000萬元以上的企業(yè)（截止上年度，全資或絕對控股公司、分公司不少于3家，其中縣外公司不少于2家）。?

（一）對新設(shè)立的外資企業(yè)總部（分支機構(gòu)），實繳注冊資本超過1000萬美元的，按照實繳注冊資本的5%給予獎勵，最高5000萬元。新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)總部項目，實繳注冊資本超過5000萬元的，按照實繳注冊資本的3%給予獎勵，最高3000萬元。?

（二）對符合條件的總部企業(yè)（分支機構(gòu)）購買或租賃自用辦公用房，給予每平方米500元的購房補貼或三年內(nèi)房 租 60%的租房補貼，補貼面積根據(jù)納稅額分檔確定，補助資 金最高100萬元。

第九條 利用外資扶持

對外商投資企業(yè)（不含房地產(chǎn)項目）按當(dāng)年實際到賬外資額的2.5%給予獎勵；對屬于山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)范圍、外商直接投資500萬美元及以上的，按當(dāng)年實際到賬外資額的4.5%給予獎勵，最高不超過人民幣1000萬元；對世界500強企業(yè)投資項目或當(dāng)年實際到賬外資額2000萬美元及以上的重大利用外資項目，實行“一事一議”，獎金最高不超過當(dāng)年實際到賬外資額的5%。

第十條 市場化招商引資激勵政策

中介人獎勵資金由縣財政設(shè)立招大引強專項資金予以兌現(xiàn)。

（一）適用對象：引薦固定資產(chǎn)（不含土地價款）實際投資額1億元（含）以上的工業(yè)項目或年納稅1000萬元（含）以上的總部經(jīng)濟(jì)項目（不含基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合體、房地產(chǎn)類項目）的社會企業(yè)、組織等法人單位及自然人，不包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、項目投資利益相關(guān)方以及國家公職人員。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

1.按項目固定資產(chǎn)實際投資額的5‰實行獎勵。對成功引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目的中介人，按照首個會計年度納稅總額的5%給予一次性獎勵。

2.以上單個項目獎勵最高不超過300萬元（含稅）。

（三）兌現(xiàn)流程：中介獎勵資金的兌現(xiàn)辦法參照《臨沂市招商引資激勵辦法》（臨政發(fā)〔2018〕14號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 飛地經(jīng)濟(jì)政策

建立飛地項目稅收分享機制，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展， 鼓勵項目進(jìn)園區(qū)，一個招商引資項目原則上只認(rèn)定一個引建單位，對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）引進(jìn)并落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的飛地項目（不含房地產(chǎn)類項目），自項目建成投產(chǎn)之日起三年內(nèi)繳納的兩稅（增值稅、企業(yè)所得稅）縣級留成部分原則上由引資方和落地方按照7:3的比例分享，此后按4:6的比例分享。跨縣區(qū)的飛地項目按照《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于建立“飛地”項目主體稅收分享制度的通知》（臨政辦字〔2016〕46號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 “一事一議”政策

對稅收貢獻(xiàn)高、投資強度大，且符合環(huán)保、安全、能耗要求的山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)項目或高科技、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，以及本意見未涵蓋的事宜，實行一事一議，由縣政府常務(wù)會議專題研究給予更加優(yōu)惠的扶持政策。

第十三條 服務(wù)保障政策

（一）全面優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，成立幫辦機構(gòu)，對招商引資項目手續(xù)實行全程代辦制度，一個重點項目明確一名代辦員，具體負(fù)責(zé)包辦企業(yè)所需的各種證照，需要省、市審批的，有關(guān)部門全程幫辦。?

（二）本意見涉及的扶持資金由縣招商引資項目評審委員會負(fù)責(zé)審核，審核結(jié)果報縣政府常務(wù)會議研究審批后，由縣財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)?！皻w雁工程”類項目參照本意見執(zhí)行。對收購破產(chǎn)、停產(chǎn)生產(chǎn)性企業(yè)的，視為新上項目享受相關(guān)扶持策。?

本意見自發(fā)布之日起生效，原有規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)，在此之前所辦企業(yè)執(zhí)行原發(fā)布的政策。有關(guān)條款因國家、省、市政策調(diào)整不能繼續(xù)執(zhí)行的自行廢止， 國家、省、市新出臺比本意見更優(yōu)惠的規(guī)定按照上級最新規(guī)定執(zhí)行。本意見涉及的各類獎補資金按照“從優(yōu)、從高、同類別不重復(fù)計算”的原則不重復(fù)享受。本意見由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。未在本意見中明確的其他具體事項，由簽約主體與投資方在投資合同中予以明確和約定。

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