6月5日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。這是青島落實國務(wù)院2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點和省委、省政府工作要求，在對標(biāo)先進省、市典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，持續(xù)強化營商環(huán)境政策供給的創(chuàng)新舉措。
記者了解到，《若干措施》聚焦“全面優(yōu)化惠企服務(wù)平臺、深入推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、全力保障重大項目建設(shè)、持續(xù)降低制度性交易成本、著力增強要素保障能力、依法平等保護經(jīng)營主體合法權(quán)益、強化協(xié)同共建推進機制”七個方面，有針對性地制定了52條政策措施。
據(jù)悉，《若干措施》的出臺意味著青島優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新的臺階，也是去年“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動的制度性成果?？梢哉f，優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，青島一直在與時俱進。在政策措施起草過程中，青島重點做到了“四個堅持”。
堅持問題導(dǎo)向。青島市經(jīng)營主體總量較大、活躍度高、訴求多樣，大企業(yè)有大企業(yè)的發(fā)展訴求、中小企業(yè)有中小企業(yè)的發(fā)展訴求、個體工商戶也有個體工商戶的發(fā)展訴求。《若干措施》努力聚焦各類經(jīng)營主體急難愁盼，強化精準(zhǔn)施策。全面梳理了“12345·青訴即辦”，營商環(huán)境“三支隊伍”座談會、巡查督查等多渠道收集的問題，對反映比較集中、突出的問題，逐一研究改進措施。如，針對我市惠企服務(wù)平臺分散、多頭的問題，提出優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，健全閉環(huán)式惠企政策落實機制;優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)平臺，提供精準(zhǔn)供需對接;優(yōu)化企業(yè)訴求辦理平臺，強化過程管理，提高問題解決率和服務(wù)滿意度等措施。針對政務(wù)流程不夠優(yōu)化、企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，提出深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，深化青島都市圈政務(wù)服務(wù)合作，拓展增值服務(wù)領(lǐng)域，健全企業(yè)疑難業(yè)務(wù)定制化服務(wù)機制等措施。
堅持對標(biāo)先進。學(xué)習(xí)了北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等第一批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市做法，并吸收借鑒了有關(guān)營商環(huán)境智庫組織的調(diào)研成果。如，聚焦重點項目建設(shè)，探索工業(yè)項目“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”等措施。聚焦高水平對外開放，進一步優(yōu)化青島國際商事法庭涉外法律服務(wù)，健全完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。聚焦打造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，整合司法審判、商事仲裁、調(diào)解、公共法律服務(wù)、高端現(xiàn)代法律服務(wù)等多元法治資源，打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈。組建“青法先生”服務(wù)團，統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，為經(jīng)營主體提供專業(yè)化法律服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。
堅持企業(yè)視角。通過召開座談會、到一線調(diào)研等方式，廣泛聽取了市企業(yè)聯(lián)合會等重點商協(xié)會、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、中小微企業(yè)等意見建議。如，針對企業(yè)普遍反映的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題，探索“綜合查一次”改革、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等措施。針對部分商協(xié)會關(guān)于加強政企溝通交流的建議，提出搭建常態(tài)化政企交流平臺“矩陣”，特色化、精準(zhǔn)化、長效化開展政企溝通交流活動等措施。針對重大項目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項目服務(wù)推進機制，圍繞項目從產(chǎn)業(yè)研究到招引落地到投產(chǎn)運營全周期，推行標(biāo)準(zhǔn)廠房“拿地即開工”、工業(yè)項目“竣工即投產(chǎn)”、區(qū)域評估“免評即享”等措施。
堅持改革引領(lǐng)。各部門、各區(qū)(市)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，推出了一批可復(fù)制可推廣的典型做法?！度舾纱胧穲猿忠愿母锏乃悸菲平鈨?yōu)化營商環(huán)境難題，聚焦“高效辦成一件事”，將深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合、工程建設(shè)審批制度改革、商事制度改革等納入政策措施，推動改革成果制度化、長效化，進一步放大改革創(chuàng)新成效。聚焦解決要素供給能力不足、資源配置效率低等問題，提出強化融資、用地、用工、用電、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面要素保障，加強市級層面招商引資統(tǒng)籌，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展等措施。
