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根據(jù)調(diào)研安排，市中小企業(yè)服務(wù)中心成立專門調(diào)研組，實(shí)地調(diào)研了我市部分重點(diǎn)機(jī)械加工企業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)械加工企業(yè)轉(zhuǎn)型案例進(jìn)行了深入分析，綜合認(rèn)為：大力實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略，是我市機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是由粗放向精細(xì)、由低端向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。該產(chǎn)業(yè)整體具有企業(yè)數(shù)量多、涉及門類廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、升級(jí)意愿強(qiáng)的特點(diǎn)，招引基礎(chǔ)雄厚、招引潛力巨大、招引前景廣闊，只要選對(duì)方向、找準(zhǔn)路子、精準(zhǔn)出擊，一定能夠在全市“雙招雙引”戰(zhàn)略大局中綻放異彩、做出貢獻(xiàn)。分析報(bào)告如下：

一、我市機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2022年，全市機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入163775.78萬元、利稅15160.45萬元。目前，共有相關(guān)企業(yè)80家（其中停產(chǎn)半停產(chǎn)共18家）、固定資產(chǎn)177329.75萬元、從業(yè)人員3781人，其中省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)8家(魯東礦機(jī)、招鑫重型礦機(jī)、金豪礦機(jī)、諾爾達(dá)重工、玲瓏機(jī)電、華豐機(jī)械、永固黃金礦山、魯力礦機(jī))，“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)1家（華豐機(jī)械），省級(jí)“專精特新”企業(yè)13家（金寶設(shè)備、萬興汽車配件、天工機(jī)械、乾晟礦山設(shè)備、金豪礦機(jī)、富林礦機(jī)、諾爾達(dá)重工、金興機(jī)械、華豐機(jī)械、浩陽機(jī)械、金鳳黃金選礦設(shè)備、東特鷹輪機(jī)械、康泰實(shí)業(yè)）。產(chǎn)品大致可分為兩類：一是終端產(chǎn)品類。主要包括礦山機(jī)械、橡膠機(jī)械和按摩椅，骨干企業(yè)有：魯東礦山機(jī)械、乾晟礦山設(shè)備、金豪礦機(jī)、黃金機(jī)械總廠、富林礦機(jī)、玲瓏機(jī)電、華豐機(jī)械設(shè)備、康泰實(shí)業(yè)等8家，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入80647.46萬元，利稅4714.86萬元。二是關(guān)鍵部件類。主要包括各型齒輪、回轉(zhuǎn)支承、輪胎模具等，骨干企業(yè)有：東特鷹輪、樂華齒輪、浩陽機(jī)械、珍珠機(jī)械等4家，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入58773.12萬元，利稅9157.64萬元。

（二）存在問題

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)存在的一些問題，也是下步通過“雙招雙引”重點(diǎn)要解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)。一是企業(yè)家保本守?cái)偹枷胫?、發(fā)展缺乏活力。機(jī)械加工企業(yè)“星星多、月亮少”，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，部分企業(yè)家一定程度上不敢轉(zhuǎn)型、不愿轉(zhuǎn)型，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基本停滯在粗放型生產(chǎn)階段，整體發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展缺乏定力。企業(yè)盲目跟風(fēng)，對(duì)原材料來源、市場(chǎng)需求等考察不充分，盲目涌入、一哄而上，造成產(chǎn)能過剩；產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，科技含量不高，企業(yè)間互相壓價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致大廠家成本高無法求利，小廠家價(jià)格低質(zhì)量沒有保證，既影響正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益，也影響我市礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)整體信譽(yù)形象。三是合同訂單減少、發(fā)展缺乏動(dòng)力。受國(guó)家取締一部分鐵礦、煤礦和新建黃金礦山數(shù)量減少等影響，礦山機(jī)械企業(yè)普遍存在訂單減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的問題，部分企業(yè)有“放假”現(xiàn)象，有18家企業(yè)停產(chǎn)。四是融資難引才難、發(fā)展缺乏助力。企業(yè)融資困難，周轉(zhuǎn)資金不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏資金支撐；企業(yè)普遍對(duì)創(chuàng)新和人才認(rèn)識(shí)不足、投入較小，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏智力支撐。

（三）未來發(fā)展趨勢(shì)

近年來，全國(guó)機(jī)械加工行業(yè)整體處于轉(zhuǎn)型“進(jìn)行時(shí)”，既有“老樹發(fā)新芽”重新煥發(fā)活力的成功案例，也有倒在轉(zhuǎn)型路上的深刻教訓(xùn)，通過對(duì)正反兩方面案例進(jìn)行系統(tǒng)分析，我們認(rèn)為，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：

一是融變。鏈條融變，零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)積極探索構(gòu)建成本共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。供需融變，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從擁抱訂單向擁抱市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)需求側(cè)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新方向和生產(chǎn)重心，走特色化、個(gè)性化、品牌化道路。業(yè)態(tài)融變，制造與服務(wù)深度融合，由單一制造商轉(zhuǎn)向信息服務(wù)、工業(yè)服務(wù)提供商，開展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷、在線支持服務(wù)等新型商業(yè)模式，獲取研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售等鏈條各環(huán)節(jié)價(jià)值。

二是裂變。產(chǎn)品裂變，在消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)下，通過開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，推出更多高質(zhì)量、精細(xì)化產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。生產(chǎn)裂變，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，通過工業(yè)化與信息化深度融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理，提升智能化制造水平和質(zhì)量管控能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)效率變革。創(chuàng)新裂變，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新體系，加大“產(chǎn)學(xué)研推用”深度合作，協(xié)同開展基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。

三是聚變。產(chǎn)業(yè)聚變，依托產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)帶，吸引配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，在洛陽、長(zhǎng)沙等地形成了以礦山機(jī)械加工、工程機(jī)械為主的產(chǎn)業(yè)集群。競(jìng)爭(zhēng)聚變，杜絕同質(zhì)化、低端化、無序化競(jìng)爭(zhēng)，不打價(jià)格戰(zhàn)，定準(zhǔn)位、聚好焦，實(shí)施差異化發(fā)展，維護(hù)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)利益。

二、國(guó)內(nèi)外行業(yè)1000強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)上下游重點(diǎn)企業(yè)基本情況、所在區(qū)域

目前，世界各國(guó)高度重視智能制造發(fā)展，美國(guó)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)傳感、控制、制造平臺(tái)技術(shù)，具有的企業(yè)是通用電氣、3M、IBM等。德國(guó)正在實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略，智能制造占GDP比重的25%，代表企業(yè)是西門子、大眾等。日本的智能制造以工業(yè)機(jī)器人為主，從上個(gè)世紀(jì)80年代開始發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，工業(yè)機(jī)器人的裝備量約占世界工業(yè)機(jī)器人裝備量的60%，號(hào)稱“機(jī)器人王國(guó)”，代表企業(yè)是日立、豐田、松下等。中國(guó)是世界制造業(yè)大國(guó)，但智能制造還不發(fā)達(dá)，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高。代表企業(yè)是海爾、TCL、聯(lián)想等，其中機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是智能制造的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。目前我國(guó)已建成40個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，主要集聚區(qū)為珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域，其中深圳、廣州、佛山、東莞的創(chuàng)新力和影響力居前。

三、下步招引載體及突破方向和重點(diǎn)

（一）招引載體

1.辛莊高端裝備制造小鎮(zhèn)

辛莊特色小鎮(zhèn)以國(guó)家重點(diǎn)扶持的精密裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，集中發(fā)展高速電動(dòng)車制造、意大利電動(dòng)車整車生產(chǎn)，配合以康泰機(jī)器人制造、康橋旅游帳篷生產(chǎn)等汽車配件加工項(xiàng)目，吸引中礦科研配套加工等高端裝備制造項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的溝通聯(lián)系，打造以汽車配套服務(wù)為主線的“辛莊高端裝備制造小鎮(zhèn)”。

按照辛莊鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃了3.14平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（特色小鎮(zhèn)核心區(qū)域），以高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)吸引一批汽車及配套、電子加工、精密設(shè)備制造等領(lǐng)域的高科技、新能源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)落戶，實(shí)行集約管理，集中打造汽車配套及檢測(cè)園區(qū)、電子裝備園區(qū)、高端裝備加工園區(qū)等模塊，集中發(fā)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2.金嶺機(jī)械產(chǎn)業(yè)園

招遠(yuǎn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2007年招遠(yuǎn)市委、市政府落實(shí)中央“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)市中心礦山機(jī)械加工項(xiàng)目外遷任務(wù)，并打造全國(guó)最大的礦山機(jī)械制造基地，而在金嶺鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)立的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。該園區(qū)原名招遠(yuǎn)市礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初始規(guī)劃面積為3平方公里，其中一期起步區(qū)為1.7平方公里，產(chǎn)業(yè)定位為礦山機(jī)械、電子材料和精細(xì)化工五大板塊。園區(qū)擁有省內(nèi)最大的礦山機(jī)械制造基地，為招遠(yuǎn)市礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和黃金企業(yè)轉(zhuǎn)型搭建了平臺(tái)。2014年, 為發(fā)揮規(guī)模集群效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整為“機(jī)械、電子材料、醫(yī)藥制造和專用化學(xué)品制造”，成為全市唯一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)總面積也增加至3.727平方公里。同年，被認(rèn)定為首批煙臺(tái)市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，項(xiàng)目承載能力強(qiáng)。2007年以來園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入資金1.9億元,構(gòu)建了 “三縱三橫”的路網(wǎng)框架總長(zhǎng)19公里，鋪設(shè)各類配套管線總長(zhǎng)153.5公里，完成了供熱、供水、供電、蒸汽、污水、弱電等園區(qū)專線建設(shè)，達(dá)到了“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)日供水能力2400立方米、蒸汽1200立方米，日供電能力2666千瓦，北側(cè)和西側(cè)都建有110千伏的變電站，并配套有2條10千伏的雙回路專線，可完全滿足園區(qū)項(xiàng)目一級(jí)供電負(fù)荷及特殊用電負(fù)荷需求。園區(qū)內(nèi)駐有派出所、交警隊(duì)、檢察室、消防中隊(duì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

目前集聚區(qū)內(nèi)共有23家企業(yè)入駐，主要從事選冶礦機(jī)械制造，電子銅箔、覆銅板加工，電解鋅提取，機(jī)加工工具、節(jié)水設(shè)備、醫(yī)療器械制造，以及醫(yī)藥創(chuàng)新藥等領(lǐng)域。

3.中德新材料產(chǎn)業(yè)園

中德高科技產(chǎn)業(yè)園是以山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托山東魯鑫貴金屬有限公司與德國(guó)賀利氏30年的深度合作，緊緊抓住“中國(guó)制造2025”、“德國(guó)工業(yè)4.0”計(jì)劃，深入開展“雙招雙引”工作，充分彰顯“德國(guó)”元素，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、高新材料等項(xiàng)目,集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等功能于一體特色園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，起步規(guī)劃區(qū)460畝，計(jì)劃分四期建設(shè)，主要建設(shè)：賀利氏電子新材料工業(yè)區(qū)、高端裝備制造區(qū)、高新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研創(chuàng)新孵化服務(wù)區(qū)等四個(gè)功能區(qū)。

其中，二期高端裝備制造區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，占地130畝，總投資15億元，該項(xiàng)目擬引進(jìn)德國(guó)西瑪格.特寶和GHH兩家國(guó)際礦山設(shè)備公司的先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)智能礦山機(jī)械設(shè)備。目前，已建成四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車間和一棟綜合樓。

4.雙創(chuàng)示范園

雙創(chuàng)示范園位于開發(fā)區(qū)金輪路以北，金龍路以西，國(guó)大路以南，招金路以東地塊，占地面積560畝，一期入住企業(yè)6家，占地約180畝。園區(qū)發(fā)展思路：立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”主題，集中全力招引一批“小而精、小而強(qiáng)”的高科技項(xiàng)目，重點(diǎn)培育電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的示范基地。

（二）突破方向

1.礦山機(jī)械：依托我市黃金礦山企業(yè)生產(chǎn)需求，實(shí)施逆產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引相關(guān)配套企業(yè)到招遠(yuǎn)投資設(shè)廠、就地生產(chǎn)，引進(jìn)一批高端裝備、智能礦山設(shè)備項(xiàng)目，提高設(shè)備自給率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越提升。組織現(xiàn)有礦山機(jī)械企業(yè)走出去，到洛陽、長(zhǎng)沙等產(chǎn)業(yè)聚集度高、轉(zhuǎn)型相對(duì)成功的園區(qū)考察洽談，爭(zhēng)取合作機(jī)遇。積極融入“一帶一路”，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)外貿(mào)人才，主動(dòng)參加展銷會(huì)、推介會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，努力開拓沿線國(guó)家市場(chǎng)，拓寬生存空間。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，注重引導(dǎo)企業(yè)走“差別化、特色化、專業(yè)化”發(fā)展路子，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)，打造區(qū)域礦山機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)。

2.按摩椅：積極引進(jìn)世界500強(qiáng)合作伙伴，抓住當(dāng)前行業(yè)黃金期，掛大靠強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快擴(kuò)大生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，借勢(shì)借力，突破發(fā)展。積極推動(dòng)線上線下、共享體驗(yàn)融合發(fā)展，做深做細(xì)新模式、新業(yè)態(tài)，引進(jìn)更多新型技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、推廣人才，搶占市場(chǎng)份額，擴(kuò)大行業(yè)話語權(quán)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的按摩椅品牌。加快康泰實(shí)業(yè)上市步伐，通過資本助力盡快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

3.關(guān)鍵部件：積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和零部件配套，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條上、下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全面深化“政產(chǎn)學(xué)研用”合作，有針對(duì)性對(duì)接高校和科研院所，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，引進(jìn)實(shí)施一批技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提高共性關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件研發(fā)生產(chǎn)水平。

4.小型工具：鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)及省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，做好產(chǎn)品升級(jí)換代，滿足國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5、智能制造：引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與我市傳統(tǒng)制造企業(yè)開展合作，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力強(qiáng)的制造企業(yè)在招遠(yuǎn)投資設(shè)廠，提升我市整體制造水平。

（三）突破重點(diǎn)

根據(jù)調(diào)研情況，企業(yè)提出的下一步招引意向或潛在招引企業(yè)：

1、招金集團(tuán)在辛莊高端裝備小鎮(zhèn)有三萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，欲對(duì)外招商。

2、中德產(chǎn)業(yè)園高端裝備制造區(qū)待招引機(jī)械、裝備制造企業(yè)。

3、康泰集團(tuán)欲與富士康進(jìn)行項(xiàng)目合作，雙方初步達(dá)成合作意向。

康泰按摩椅生產(chǎn)的配套企業(yè)在北方較少，多數(shù)部件都需要從南方尋求合作企業(yè)，物流成本較高，希望在北方尋找或培養(yǎng)上游企業(yè)。

4、回轉(zhuǎn)支承毛坯短缺，需要招引上游毛坯供應(yīng)企業(yè)?，F(xiàn)有回轉(zhuǎn)支承加工基本是低端產(chǎn)品，需要引進(jìn)制造船舶、坦克用回轉(zhuǎn)支承等高端產(chǎn)品的合作企業(yè)。