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??近日，山東省煙臺(tái)市召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)鏈工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)全省深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”工作推進(jìn)會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要以系統(tǒng)思維抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，持續(xù)推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)鏈聚勢(shì)成峰。會(huì)上對(duì)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀與短板逐一點(diǎn)評(píng)分析，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈2025年目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

??2021年開(kāi)始，煙臺(tái)市創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，并明確主責(zé)部門(mén)、領(lǐng)建園區(qū)和鏈主企業(yè)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)持續(xù)放大。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的今天，煙臺(tái)市大力實(shí)施鏈長(zhǎng)制，是基于何種考慮？帶來(lái)了哪些變化？給我們什么啟示？近日，記者深入煙臺(tái)市進(jìn)行蹲點(diǎn)采訪。

??改革破題

??重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)持續(xù)提升

??2024年，11條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9326億元，比2021年增加2334億元，年均增長(zhǎng)10.1%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)84%；

??43家鏈主企業(yè)產(chǎn)值由2021年的4242億元增至2024年的5888億元、年均增長(zhǎng)11.5%；

??16條產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)1561場(chǎng)，簽約項(xiàng)目913個(gè)、總投資9380億元，累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目1899個(gè)、完成投資4872億元……

??數(shù)據(jù)是枯燥的，卻也最能說(shuō)明問(wèn)題。從2021年底，煙臺(tái)市實(shí)施鏈長(zhǎng)制以來(lái)，三年多的時(shí)間，各產(chǎn)業(yè)鏈的變化是實(shí)打?qū)嵉??？梢哉f(shuō)，在煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值跨越萬(wàn)億大關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期，16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，也提供了重要的經(jīng)濟(jì)增量。

??向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α熍_(tái)以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。鏈長(zhǎng)制及一系列體制機(jī)制的建立，帶來(lái)了可喜的變化——

??形成了大抓產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。煙臺(tái)建立產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)工作機(jī)制，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，將企業(yè)服務(wù)專員、產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)等制度整合納入總體框架，一體推進(jìn)工作謀劃、招商引資、專員走訪、督導(dǎo)考評(píng)等重點(diǎn)任務(wù)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，整合土地、資金、政策等要素資源，建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，形成發(fā)展合力。

??提高了產(chǎn)業(yè)引育和項(xiàng)目招引的精準(zhǔn)度。各產(chǎn)業(yè)鏈由鏈長(zhǎng)牽頭推進(jìn)，主責(zé)部門(mén)靠前主抓，對(duì)產(chǎn)業(yè)“打開(kāi)分析”，逐一建立產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和產(chǎn)業(yè)資源庫(kù)、客商信息庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、重點(diǎn)人才庫(kù)以及項(xiàng)目在談、簽約、在建、竣工“一圖五庫(kù)四清單”。

??集聚了更多發(fā)展要素打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。以產(chǎn)業(yè)鏈為軸，引入更多創(chuàng)新平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開(kāi)展高層次品牌展會(huì)，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建適宜企業(yè)生長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。

??各條產(chǎn)業(yè)鏈以“肉眼可見(jiàn)”的速度加快生長(zhǎng)：石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈為例，規(guī)上企業(yè)從249家增長(zhǎng)到328家，凈增79家，產(chǎn)值從953億元增長(zhǎng)至1854億元、年均增長(zhǎng)19.1%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)上企業(yè)從131家增長(zhǎng)至212家、凈增81家，營(yíng)收從385億元增長(zhǎng)至461億元，年均增長(zhǎng)6.2%；清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值從500億元增長(zhǎng)至712億元，年均增長(zhǎng)12.5%；航空航天產(chǎn)業(yè)鏈和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈年均增長(zhǎng)分別達(dá)到17%和46%。11條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)獲評(píng)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群37個(gè)（國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)32個(gè)）、其中2021年以來(lái)新獲評(píng)27個(gè)。

??鏈群突圍

??現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成

??4月3日，萬(wàn)華化學(xué)發(fā)布公告稱，萬(wàn)華化學(xué)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園120萬(wàn)噸/年乙烯裝置成功產(chǎn)出合格乙烯產(chǎn)品，乙烯二期項(xiàng)目一次開(kāi)車(chē)成功。該項(xiàng)目以石腦油和乙烷作為原料，通過(guò)優(yōu)化資源配置形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

??此前的2月24日，萬(wàn)華化學(xué)新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在海陽(yáng)市開(kāi)工。該項(xiàng)目總投資168億元、2025年計(jì)劃投資7億元，占地面積1850畝，主要建設(shè)電池正負(fù)極材料生產(chǎn)廠房及相關(guān)配套設(shè)施，是煙臺(tái)丁字灣綠電產(chǎn)業(yè)園首開(kāi)項(xiàng)目，也是全省首個(gè)綠電產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目。

??位于蓬萊區(qū)的萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園自2022年開(kāi)工以來(lái)，兩年多時(shí)間落地十幾套裝置，平均每個(gè)季度就有一套裝備投產(chǎn)。這幾年是萬(wàn)華化學(xué)技術(shù)成果集中落地轉(zhuǎn)化期，萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園正是為承接這些成果而設(shè)立。

??從萬(wàn)華化學(xué)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，到萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，再到新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園，萬(wàn)華化學(xué)成為煙臺(tái)石化與新材料產(chǎn)業(yè)鏈膨脹發(fā)展的最好注解。

??近年來(lái)，煙臺(tái)市搶抓全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)謀劃了煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)，全力打造萬(wàn)億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

??石化、汽車(chē)、黃金精深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)住基本盤(pán)的基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)量，不斷產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)；生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)；低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。在鏈長(zhǎng)制推進(jìn)過(guò)程中，煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

??海陽(yáng)航空航天產(chǎn)業(yè)是“無(wú)中生有”的典范。該市堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上”理念，全力培育航空航天和清潔能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。東方航天港產(chǎn)業(yè)園目前已形成火箭總裝總測(cè)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、航天文旅全鏈條產(chǎn)業(yè)布局，2024年園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到26.75億元，較2021年增長(zhǎng)221.9%。截至目前，園區(qū)累計(jì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，總投資273億元，全產(chǎn)業(yè)鏈布局的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

??低空經(jīng)濟(jì)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，煙臺(tái)市在該領(lǐng)域接連實(shí)現(xiàn)突破。2月27日，由煙臺(tái)黃渤海新區(qū)企業(yè)壹通無(wú)人機(jī)系統(tǒng)有限公司研制的TP500全新適航取證構(gòu)型無(wú)人運(yùn)輸機(jī)成功首飛。3月15日，壹通公司大型無(wú)人運(yùn)輸機(jī)TP1000成功首飛。這是國(guó)內(nèi)首款按照適航程序研制的載重1噸級(jí)、具備空投功能的大型無(wú)人運(yùn)輸機(jī)，也是山東省有史以來(lái)自主研制的最大的航空器整機(jī)、首個(gè)載重噸級(jí)以上的無(wú)人機(jī)整機(jī)產(chǎn)品。此次首飛標(biāo)志著我國(guó)在高端無(wú)人航空裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)又一重大突破，為全球航空貨運(yùn)智能化升級(jí)注入“中國(guó)方案”。

??要素集聚

??構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系

??產(chǎn)業(yè)生態(tài)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，是招商引資的最佳招牌。

??3月25日9點(diǎn)半，在位于福山區(qū)新能源汽車(chē)創(chuàng)新中心的煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳內(nèi)，四層木制臺(tái)階上早已座無(wú)虛席，一場(chǎng)“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上相親”正式啟幕。濰柴弗迪和濰柴新能源兩位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)亮出產(chǎn)品及核心技術(shù)需求清單，福山區(qū)工信部門(mén)工作人員逐條解讀智改數(shù)轉(zhuǎn)相關(guān)政策，3家市外上市企業(yè)、30余家本地龍頭企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)交換名片。

??這么多汽車(chē)零部件相關(guān)企業(yè)積極參與，看中的是煙臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的良好生態(tài)，尤其是正在崛起的8.6平方公里新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。濰柴弗迪、濰柴新能源、創(chuàng)明電池等龍頭企業(yè)相繼進(jìn)駐，將吸引更多上下游企業(yè)進(jìn)駐，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。

??鏈長(zhǎng)制的建立，為項(xiàng)目招引方式帶來(lái)了一場(chǎng)變革。一位招商干部表示，以前出去招商的時(shí)候，主要談的是自然風(fēng)光如何美，基礎(chǔ)設(shè)施如何好，政策舉措如何到位，營(yíng)商環(huán)境如何優(yōu)，說(shuō)了很多，感覺(jué)很空泛，針對(duì)性不強(qiáng)?，F(xiàn)在出去是按圖索驥，按照“產(chǎn)業(yè)圖譜”上的缺項(xiàng)去談項(xiàng)目。

??“黃渤海新區(qū)及周邊有20多家企業(yè)可以為我們配套，體積配套比可以達(dá)到90%以上，我們沒(méi)有理由不把項(xiàng)目落在這里。”煙臺(tái)鏊潤(rùn)能源科技有限公司從考察到落地黃渤海新區(qū)只用了40天，半年就推出了新產(chǎn)品。

??新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是黃渤海新區(qū)搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，以鏈?zhǔn)剿季S系統(tǒng)謀劃，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)里“種”出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。目前，黃渤海新區(qū)已集聚新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)30多家，涉及電池材料、電芯電控、系統(tǒng)集成、氫儲(chǔ)能等領(lǐng)域，其中省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)24家，全區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

??構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系，園區(qū)是載體。煙臺(tái)市加快45個(gè)領(lǐng)建園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)要素資源向園區(qū)集聚，蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園完成第三次擴(kuò)區(qū)，藍(lán)色藥谷生命島達(dá)到交付條件，中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園主體完工。45個(gè)領(lǐng)建園區(qū)產(chǎn)值由4386億元增至6153億元、年均增長(zhǎng)12%；企業(yè)數(shù)量由1163家增至1524家。其中，黃金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈所屬的招遠(yuǎn)黃金深加工產(chǎn)業(yè)園、山東黃金焦家金礦、恒邦化工產(chǎn)業(yè)園3個(gè)園區(qū)，產(chǎn)值從1347億元增至2248億元、凈增901億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈所屬的藍(lán)色藥谷生命島、榮昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綠葉國(guó)際醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園3個(gè)園區(qū)，產(chǎn)值從22.6億元增至57.8億元、年均增幅37%。

??煙臺(tái)市推動(dòng)要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，積極打造平臺(tái)、人才、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等完備的垂直生態(tài)體系。

??2024年，煙臺(tái)16條產(chǎn)業(yè)鏈新增省級(jí)以上平臺(tái)63個(gè)，累計(jì)達(dá)到521個(gè)；人才引育方面，共引進(jìn)青年人才1.2萬(wàn)余人，入選國(guó)家級(jí)人才50人、省級(jí)泰山系列人才17人；新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金17只、基金規(guī)模94億元，基金總規(guī)模突破400億元；共組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）44個(gè)，2024年舉辦活動(dòng)302場(chǎng)；舉辦中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)、醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議等40余場(chǎng)高層次展會(huì)，達(dá)成合作意向200多個(gè)。

　　 煙臺(tái)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展系列行動(dòng) 加快打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》、《煙臺(tái)市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025）》等多個(gè)文件，市財(cái)政局組織2025年煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)融合作對(duì)接大會(huì)，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈”融合。