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近日，東營市政府新聞辦召開“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第一場，東營市發(fā)展改革委黨組書記、主任高瑞國，市發(fā)展改革委黨組成員、市重點項目服務中心主任王圣國，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任扈駿凱，市重點項目服務中心副主任杜建成，市重點項目服務中心副主任李健出席新聞發(fā)布會，介紹東營市“十四五”發(fā)展成就，并回答記者提問。

高瑞國介紹，“十四五”以來，全市上下錨定“走在前、挑大梁”，勇于拼搏、奮發(fā)有為，目前全市經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅持目標導向，奮力攻堅克難，“十四五”主要規(guī)劃目標即將圓滿實現(xiàn)?！笆奈濉币?guī)劃緊密銜接國家和省規(guī)劃指標體系，共設置21項主要指標，截至目前，有9項指標已提前完成，12項指標符合預期。

主要指標中，地區(qū)生產總值預計突破4500億元，年均增長6.3%，高于規(guī)劃目標0.8個百分點。預計常住人口城鎮(zhèn)化率達到74%左右，高于規(guī)劃目標約4個百分點；研發(fā)經費投入年均增長8.8%左右，高于規(guī)劃目標約1個百分點；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到15個，高于規(guī)劃目標50%；數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到5.5%，高于規(guī)劃目標約3.7個百分點；居民人均可支配收入年均增長6.1%，高于規(guī)劃目標0.6個百分點；每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到5.14人，基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到5.25個，人均預期壽命達到82歲左右。

單位地區(qū)生產總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率、糧食綜合生產能力、能源綜合生產能力等約束性指標，均已達到省下達任務進度要求。

以新質生產力為牽引，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，全市經濟發(fā)展根基更加穩(wěn)固。主動融入全省石化產業(yè)布局，石化產業(yè)加速向化工新材料、高端化學品轉型。東營港PX上下游配套、廣饒煉化一體化等重大項目扎實推進，振華丙烷脫氫、利華益環(huán)氧丙烷、富海聚酯包裝材料等重點項目建成投產，東營臨港高端化工產業(yè)集群入選省級先進制造業(yè)集群，化工行業(yè)增加值占比超過煉油，成為拉動工業(yè)增長的第一動力。加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，“十四五”期間新材料、醫(yī)藥產業(yè)營收分別增長108.1%、20.4%；海上風電裝備產業(yè)園引進上海電氣、中船海裝、金雷股份等頭部企業(yè)項目37個，總投資280億元；寧德時代零碳產業(yè)園項目落地開工。在全省率先出臺關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的意見，勝利油田建成國內首個百萬噸級CCUS（碳捕集利用與封存）示范項目。發(fā)力攻堅突破數(shù)字經濟，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值近三年年均增長100%以上?，F(xiàn)代能源體系加快構建，勝利油田原油產量穩(wěn)產2340萬噸以上，勝利頁巖油國家級示范區(qū)提前一年完成產量目標，中石化320萬方原油商儲項目落地實施，中海油原油儲備基地建成投用，渤海億噸級墾利油田群全面投產，東營原油庫完成國內首座“碳中和”原油庫認證。大力發(fā)展風電、光伏、氫能等可再生能源，全市可再生能源裝機預計達到1080萬千瓦，是煤電裝機的2.2倍。重大基礎設施建設扎實推進，津濰高鐵東營段建設進度持續(xù)領跑全線，東青高速改擴建東營段全線通車，德州路西延暨東津黃河大橋順利完工。東營港25萬噸級單點系泊、10萬噸級通用泊位、集裝箱碼頭等重大工程建設完成，疏港鐵路一突堤專用線加速建設，港口吞吐量預計突破1億噸。

堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，經濟社會發(fā)展動力活力更加強勁。國家創(chuàng)新型城市建設通過驗收，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，全社會研發(fā)投入突破百億大關，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比躍升至全省第一。全市高新技術產業(yè)產值總量、增量均居全省前列，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到49.4%，較2020年提高15.2個百分點。創(chuàng)新載體數(shù)量穩(wěn)步增長，全市擁有省重點實驗室7家、省技術創(chuàng)新中心6家、院士工作站8家?？萍夹推髽I(yè)隊伍不斷壯大，全市高新技術企業(yè)超930家，三年實現(xiàn)數(shù)量翻番，科技型中小企業(yè)發(fā)展到1732家，成為培育發(fā)展新質生產力的主力軍。成功轉設中國石油大學勝利學院為省屬公辦普通本科高?！綎|石油化工學院。重質油全國重點實驗室碳中和聯(lián)合研究院落地東營，正在發(fā)力主攻CCUS、電氫化工等五大前沿方向。

全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略，努力加強生態(tài)環(huán)境保護，區(qū)域生態(tài)底色更足。黃河口國家公園創(chuàng)建任務基本完成，目前處于全國第二批國家公園報批設立優(yōu)先順序。黃河口候鳥棲息地入選世界自然遺產，第二次全國互花米草防治工作現(xiàn)場會、全國自然資源領域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點總結交流會在東營召開。推行“公園＋”模式，人均公園綠地面積居全省第1位，入選全國城市體檢樣本城市、省公園城市建設試點城市。加強全域生態(tài)治理，城市排水“兩個清零、一個提標”提前兩年完成省定目標任務，細顆粒物年均濃度穩(wěn)定保持國家空氣質量二級標準，黃河入海斷面和近岸海域水質明顯改善，黃河東營段、黃河口灣區(qū)分別獲評全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。強力推進防洪減災工程建設，統(tǒng)籌推進堤防加固、河道整治、防汛設施和防潮體系建設，重特大水旱災害防御能力不斷增強。全市生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索工作獲國務院督查激勵。

堅持用好改革“關鍵一招”，全力擴大開放，區(qū)域經濟發(fā)展質量更高。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)建成為全省線上線下“一窗受理”運行和辦件流轉評估試點城市。要素市場化配置水平不斷提升，打造區(qū)域水權交易“東營模式”，累計完成區(qū)域水權交易2.53億方，交易總水量、總金額位居全省第一；全力推進排污權有償使用與交易全覆蓋，交易業(yè)務量和成交額均居全省前列。持續(xù)深化國資國企改革，完成市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和10家生產經營性事業(yè)單位轉企改制，構建“1+2+5”發(fā)展新格局，8家市屬企業(yè)資產總額超3700億元，取得7個“AA+”信用評級，核心功能、核心競爭力顯著增強。農村改革繼續(xù)深化，農村集體產權制度改革、解決承包地細碎化、農村集體經營性建設用地入市等國家級試點任務順利完成。糧食面積、單產、總產連年實現(xiàn)“三增長”。深化黨建引領共富鄉(xiāng)村建設，累計建設共富工坊135家、共富公司96家，落實共富項目439個，有效助力集體增收、農民致富。外貿總量穩(wěn)步擴大，進出口總額年均增長10%以上，保持全省前列。推動綜保區(qū)高質量發(fā)展，保稅維修、保稅研發(fā)、跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

堅持人民至上，不斷增進民生福祉，共享發(fā)展取得新進展新成效。持續(xù)加大民生投入，以每年辦好15件民生實事為牽引，聚力解決群眾急難愁盼。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，在全省率先完成城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質任務，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬人。努力辦好人民滿意的教育，整市通過國家學前教育普及普惠縣評估認定，創(chuàng)建為省基礎教育綜合改革實驗區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，在全省率先完成全民參保擴面任務，職工醫(yī)保門診共濟保障機制落地實施。養(yǎng)老托育服務水平持續(xù)提升，獲批全國首批個人養(yǎng)老金試點城市。成功舉辦黃河文化論壇、世界入海口城市合作發(fā)展大會、“沿著黃河遇見?！毕盗谢顒?，“黃河入海·生態(tài)東營”宣傳推廣活動入選全國國內旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例。

下一步，東營市發(fā)展改革委將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照市委、市政府部署，全面總結評估“十四五”規(guī)劃實施成效，聚焦重點領域，抓緊起草“十五五”規(guī)劃《綱要草案》，科學謀劃好“十五五”規(guī)劃藍圖，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東營篇章。