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山東鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃構(gòu)建“四區(qū)三帶多點”區(qū)域布局
來源： 大眾日報2025-04-16 09:00:00
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近日，省委、省政府印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025—2027年)》，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快打造更高質(zhì)量的齊魯樣板。近日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《規(guī)劃》進行解讀。根據(jù)《規(guī)劃》，到2027年，山東鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，更高水平的“齊魯糧倉”基本建成，農(nóng)民收入水平持續(xù)提高；到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
《規(guī)劃》按照“區(qū)域協(xié)同、帶狀示范、點上突破”的總體思路，提出著力構(gòu)建“四區(qū)三帶多點”的鄉(xiāng)村全面振興區(qū)域布局。“四區(qū)”即膠東、中部、魯南、魯西四大區(qū)域。具體來看，膠東率先發(fā)展區(qū)涵蓋青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，打造濱海特色和美鄉(xiāng)村，在全省發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用；中部優(yōu)化提升區(qū)涵蓋濟南、淄博、泰安、東營4市，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造山水林泉鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，在全省發(fā)揮承東啟西銜接作用；魯南全域突破區(qū)涵蓋臨沂、棗莊、濟寧3市，培強山區(qū)特色經(jīng)濟、濱河臨水經(jīng)濟、農(nóng)文旅經(jīng)濟，打造富有人文內(nèi)涵與山水韻味的靚麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興全域突破；魯西加速崛起區(qū)涵蓋德州、聊城、菏澤、濱州4市，強化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打造“齊魯糧倉”核心區(qū)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在鄉(xiāng)村全面振興中加速崛起。“三帶”即沿黃生態(tài)保護發(fā)展軸帶、運河文化傳承利用軸帶、海濱陸海統(tǒng)籌軸帶，堅持開發(fā)保護并重、陸海統(tǒng)籌協(xié)同，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村全面振興廊道。“多點”即各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及南四湖、東平湖等重點區(qū)域，突出發(fā)展特色，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，形成多點支撐的鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展格局。
圍繞協(xié)同推進“五個振興”，《規(guī)劃》對建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊伍、鄉(xiāng)村文化、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等內(nèi)容依次展開論述，系統(tǒng)部署了20項重點任務(wù)。比如聚焦組織振興，山東將把今年作為村級黨組織建設(shè)“鞏固提升年”，進一步查找整治突出問題、化解風(fēng)險隱患，切實打造過硬支部，為換屆夯實基礎(chǔ)。同時深化村黨組織“跨村聯(lián)建”，引導(dǎo)有條件、有意愿的村，通過黨組織聯(lián)建共建帶動治理同抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、服務(wù)共享，實現(xiàn)村莊抱團融合發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，山東將加快建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)科研資源力量，加強農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。聚焦生物育種、高效農(nóng)機、綠色投入品等重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。還將突出抓好綠色轉(zhuǎn)型，目前，山東正在研究制定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的實施意見，預(yù)計很快發(fā)布。
規(guī)劃的生命力在于落實。《規(guī)劃》創(chuàng)新制度性供給，著力破解資金、用地、人才等要素瓶頸，同步配套7個重大工程、56項具體行動，作為保障《規(guī)劃》落地的有力抓手，已由省鄉(xiāng)村振興工作機制牽頭部門聯(lián)合印發(fā)。省對口支援辦公室主任李秋生介紹，山東將以7個重大工程、56項具體行動為抓手，加強工作調(diào)度，做好任務(wù)細(xì)化分解，對任務(wù)事項實行動態(tài)管理，發(fā)生變更的及時按程序更新調(diào)整，確保分年度高質(zhì)量推進。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村公益性崗位設(shè)置、推動以工代賑提標(biāo)擴面，探索更多組織群眾、發(fā)動群眾的有效辦法，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理的參與者和受益者。
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