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泰政辦字〔2025〕3號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案》的通知
來源： 泰安市人民政府2025-02-20 10:36:46
各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
泰安市人民政府辦公室
2025年2月12日
泰安市算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案
為加快推動全市經濟社會高質量發(fā)展，激發(fā)數字經濟發(fā)展動能，按照全省關于做好數字基礎設施建設相關工作部署，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持“需求牽引、適度超前，政府引導、市場主導，多元協同、深化賦能，綠色節(jié)能、安全可靠”的原則，圍繞建設新型工業(yè)化強市、數字強市總體目標，聚焦助推產業(yè)轉型升級、數據要素價值釋放、高效能社會治理，加快構建布局合理、供需匹配、安全可靠、綠色低碳的算力基礎設施高質量發(fā)展格局，進一步提升供給側能級、激發(fā)需求側活力，提高算力賦能增效水平，為全市高質量發(fā)展注入新動能。到2027年，算力供給規(guī)模超過300PFlops（PFlops表示每秒執(zhí)行一千萬億次浮點運算），智能算力占比達到40%，先進存儲占比超過35%，綜合性算力調度平臺基本建成，數據中心平均利用率達到70%以上。
二、重點任務
（一）優(yōu)化算力綜合供給體系。
1.科學統(tǒng)籌算力資源布局。立足全省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)建設，積極融入全省“2+5+N”一體化算力網絡布局，努力打造算力應用高地。以泰山區(qū)、岱岳區(qū)為重點，加快推進算力基礎設施集聚化、規(guī)?；l(fā)展，打造面向全市的算力核心區(qū)。推動新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣及泰安高新區(qū)打造規(guī)模適度、符合本地需求的低時延算力支撐區(qū)。鼓勵企業(yè)數據中心根據行業(yè)或自身發(fā)展需要，打造多個邊緣應用計算節(jié)點。新建數據中心應具有明確的市場應用需求，初始利用率不低于40%，建成2年后利用率達70%以上。（責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室）
2.推動多元算力協同部署。堅持市場導向、應用為先，加快推進算力重點項目建設，打造以智能算力為主，通用算力、智能算力、超級算力、多元算力有機協同的梯次發(fā)展格局。提高通用算力資源利用率，促進通用算力規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。結合人工智能、未來產業(yè)發(fā)展和本地業(yè)務需求，鼓勵基礎電信企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方服務企業(yè)等前瞻布局智算中心。支持政府平臺與經營主體合作共建運營智能算力。探索建設“高校算力科研聯盟”，鼓勵高校、科研機構共建共享超級算力資源。發(fā)揮商業(yè)航天產業(yè)優(yōu)勢，探索建設天地一體化算力網絡基礎設施。（責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市國資委）
3.優(yōu)化算力調度服務模式。建立算力資源分配調度制度，依托山東算網平臺，打造算力、算法、算據資源池，構建集管理、調度、監(jiān)測、優(yōu)化和安全保障于一體的泰安綜合性算力平臺。鼓勵基礎電信企業(yè)、國有企業(yè)、高校院所、第三方服務企業(yè)等數據中心接入平臺，實現算力互聯互通、動態(tài)調度、彈性分配。鼓勵引導算力服務商創(chuàng)新算力共享、算力錯峰等新業(yè)務模式，按照算力使用量、使用時間、服務質量等建立靈活付費機制，提高計費透明度，推動算力計費由單一化、高成本向多元化、低成本演進，培育全市統(tǒng)一、開放協同的算力市場。（責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市國資委、市信息通信發(fā)展辦公室）
（二）推動運存高效協同發(fā)展。
4.打造優(yōu)質存儲災備樞紐。積極融入全省“1+3+N+X”工業(yè)大數據中心體系建設，推動云計算、邊緣計算、終端設備緊密結合、協同發(fā)展。推動硬件高密、全閃存、藍光存儲等先進存儲技術應用，實現存儲系統(tǒng)間數據高效流通和管理利用，探索建立存儲效率、數據保護、容災備份等先進存儲行業(yè)標準規(guī)范。積極承接膠東經濟圈、魯南經濟圈金融、互聯網等行業(yè)異地容災備份，吸引數據存儲、挖掘、分析等上下游企業(yè)集聚，孵化一批高效存儲、先進存儲、存算均衡、存儲安全的典型案例，打造全省異地災備重要節(jié)點。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局、市信息通信發(fā)展辦公室、市科技局）
5.優(yōu)化高效協同傳輸網絡。提升運力網絡傳輸質量，深化千兆城市建設，加快推進光傳送網（OTN）、全光交換（OXC）設備部署，擴大全市互聯網出口帶寬。面向工業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)、企業(yè)加速布局千兆光網和5G網絡，打造省級以上“5G+工業(yè)互聯網”應用標桿企業(yè)。推動IPv6等新型網絡技術在重點行業(yè)規(guī)?；瘧?。提升節(jié)點間傳輸效率，主動融入全省一跳直達算力中心直連網絡建設，延伸城域光傳輸設備至用戶側，滿足快速、靈活、高效算力需求。（責任單位：市委網信辦、市信息通信發(fā)展辦公室、市工業(yè)和信息化局、市大數據局）
6.推動存算運一體化發(fā)展。系統(tǒng)推動存儲、網絡、計算深度融合、高效協同發(fā)展，積極融入全省“存算運一張網”。鼓勵存算并舉，推動計算與存儲融合設計，引導合理配置存算比例，促進數據在算力設施內部和算力設施之間高效流動。支持智能算力在元宇宙、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、擴展現實（XR）、仿真設計等前沿領域應用落地，實現大數據高效存儲、精準處理和深度分析，挖掘數據潛在價值，提高人工智能識別、分析和決策能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局、市信息通信發(fā)展辦公室）
（三）深化算力賦能行業(yè)應用。
7.深化“算力+工業(yè)”融合。加快創(chuàng)建全市工業(yè)大數據中心體系，推動省級行業(yè)中心和邊緣級中心建設。圍繞智能制造、工業(yè)仿真等實時應用場景需求，推動算力賦能研發(fā)設計、智能檢測、故障分析、人機協作等技術迭代，提升不同工業(yè)場景業(yè)務處理能力，助力11條重點產業(yè)鏈轉型升級。探索數據驅動的智能制造新模式，深化“產業(yè)大腦+晨星工廠”應用，深入推進制造業(yè)數字化轉型。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局）
8.推動“算力+農業(yè)”轉型。推動農業(yè)農村大數據中心建設，搭建“泰安數字農業(yè)大腦”，打造一批重要農產品全產業(yè)鏈大數據示范應用基地。深化算力在農業(yè)生產領域的融合應用，推廣智能化農業(yè)裝備，構建遠程精準操控、自動化生產作業(yè)、農產品網絡營銷、農產品全程追溯、市場動態(tài)監(jiān)測等生產端、經營端全鏈接服務模式，助力培育現代高效農業(yè)生態(tài)。（責任單位：市農業(yè)農村局、市大數據局、市商務局、市市場監(jiān)管局）
9.促進“算力+服務業(yè)”應用。圍繞“算力+文旅”，深化算力賦能“1+3+N”智慧文旅綜合服務體系，推進“元泰山”文旅元宇宙建設，連接泰安全域旅游資源，探索定制化文旅服務模式，打造文旅特色名片。圍繞“算力+科創(chuàng)”，鼓勵高校及科研院所按需適度布局算力資源，深化學術合作交流，培強“算力＋”復合型科研人才隊伍，加速科研成果轉化。圍繞“算力+交通”，匯聚融通視頻AI、物聯感知能力，打造集疏導、治堵、巡查等功能于一體的智慧交通。圍繞“算力+醫(yī)療”，依托全民健康信息平臺，推動“互聯網+醫(yī)療健康”應用體系高質量發(fā)展，為醫(yī)療應用場景提供算力支撐。圍繞“算力+城市治理”，推動算力在城市安全、市政管理、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、森林防火等重點領域應用落地，實現全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警，提升城市治理精細化、智慧化水平。（責任單位：市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林業(yè)局、市大數據局）
（四）打造綠色安全算力生態(tài)。
10.促進綠色低碳發(fā)展。探索“源網荷儲一體化”綜合供能方案，引導新建數據中心與風電、光伏、抽水蓄能、鹽穴儲能等可再生能源發(fā)電協同布局。探索綠色算力服務認證機制，探索新能源就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應”模式，鼓勵數據中心綠電直供，逐步提升數據中心綠電使用占比。鼓勵數據中心應用風液混合、高彈性冷卻、余熱利用等綠色節(jié)能技術和設備，有效降低能耗。強化數據中心能耗指標運行監(jiān)測，分批分類加快推動年均PUE高于1.5的數據中心綠色化、集約化轉型升級。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數據局、國網泰安供電公司）
11.構建一體化安全屏障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善網絡安全、數據安全、運營安全等制度規(guī)范，加強數據安全關鍵技術創(chuàng)新突破與自主可控產品推廣應用。構建數據要素全生命周期安全保障格局，健全風險預警體系，強化數據脫敏、數據加密、數據泄露監(jiān)測和數據異常流動分析，提升重點行業(yè)核心數據、重要數據災備覆蓋率，夯實安全保障底座。（責任單位：市委辦公室、市委網信辦、市公安局、市大數據局）
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌推進。完善市、縣兩級算力基礎設施統(tǒng)籌推進機制，加強部門協同，協調解決發(fā)展中的難點、堵點問題。統(tǒng)籌布局算力基礎設施與城市、土地、電力、網絡等相關規(guī)劃有效銜接。圍繞數據基礎設施建設重點領域，加強算力項目謀劃儲備，積極爭取重大項目、重大工程納入國家、省布局。建立算力基礎設施重點項目庫，實行項目備案清單化管理。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數據局、市信息通信發(fā)展辦公室）
（二）強化多元支持。探索制定“算力券”“運力券”等專項補貼政策，鼓勵支持企業(yè)使用算力資源。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動拓展多元融資渠道，鼓勵金融機構積極推出算力基礎設施領域金融產品。引培并舉打造一批綜合實力強的算力服務和解決方案供應商，提升算力基礎設施運維保障能力。（責任單位：市財政局、泰安金融監(jiān)管分局、市大數據局）
（三）深化交流協作。常態(tài)化組織開展“算力發(fā)展應用沙龍”，推動算力知識、技術、產品交流與合作。建立產學研合作的產業(yè)技術人才培養(yǎng)機制，支持高校和企業(yè)共建實訓基地。放大“數據要素×”大賽效應，孵化推廣一批可借鑒、可復制、可推廣的算力賦能典型場景，全面提高算力基礎設施建設水平。（責任單位：市大數據局、市人力資源社會保障局、市教育局）
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