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產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基石。在科技革命加速演進的當下，每一次的技術(shù)革新都在無形中重塑著產(chǎn)業(yè)版圖，影響著未來的經(jīng)濟格局。

如何在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中抓住機遇，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，是城市發(fā)展面臨的新形勢新任務新要求。

今年以來，濟南以空天信息（低空經(jīng)濟）、人工智能、機器人、新能源裝備四大重點產(chǎn)業(yè)為突破口，設(shè)立了由市級領(lǐng)導同志牽頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

記者注意到，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室是由全市年輕化、高知化、專業(yè)化精干力量組成的團隊，采取集中辦公方式，主要是圍繞產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計、項目招引等方面，全力推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

近年來，濟南正深入實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

為何要在空天信息（低空經(jīng)濟）、人工智能、機器人、新能源裝備四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室？這一機制創(chuàng)新背后又透露出濟南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面上的哪些深刻變革？

“戰(zhàn)法”革新，創(chuàng)新機制試驗田

加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。

當前，在技術(shù)的革命性進步以及生產(chǎn)要素創(chuàng)新性整合的共同推動下，產(chǎn)業(yè)升級也進入了“深水區(qū)”。這也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對于跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)作和靈活快速市場響應的要求越來越高。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的設(shè)立，能夠集中優(yōu)勢資源、打破部門壁壘。因此，這種創(chuàng)新機制能夠更高效地協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

事實上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室這種形式也正在廣州、深圳等城市進行探索。

2024年10月，在“深圳創(chuàng)投日”耐心資本專場活動上，深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室首次公開亮相。三大重點產(chǎn)業(yè)辦公室將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)運轉(zhuǎn)樞紐作用，開展為期3年的集中攻堅。

今年2月，在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟與航空航天、半導體和集成電路、人工智能、新能源與新型儲能、具身智能機器人六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室揭牌設(shè)立。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室這一新模式成為推動技術(shù)創(chuàng)新從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的試驗田。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，背后是濟南產(chǎn)業(yè)升級“戰(zhàn)法”的轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的源頭，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是通過創(chuàng)新找到全新模式和發(fā)展動力。

通過設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，濟南能夠以更加精準的政策支持和資源調(diào)配，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。在辦公室統(tǒng)籌下，各部門能夠形成合力，從而為企業(yè)提供從技術(shù)研發(fā)到市場應用的全鏈條服務，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程。

這一創(chuàng)新模式，能夠打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)新要素高效集聚，而這支“尖刀連”將成為濟南在產(chǎn)業(yè)賽道上實現(xiàn)彎道超車的重要戰(zhàn)略支點。

產(chǎn)業(yè)“突圍”，濟南實力幾何？

在全球經(jīng)濟競爭日趨激烈以及科技迅猛發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速擴張階段已經(jīng)成為過去，加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育已然成為推動城市發(fā)展的關(guān)鍵。

要想在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭中脫穎而出，產(chǎn)業(yè)是重要抓手。因此，在當前城市競爭中，產(chǎn)業(yè)“突圍”成了各地的重中之重。

在這場向“新”而行的產(chǎn)業(yè)“突圍”中，濟南實力幾何？

先看工業(yè)家底，近年來濟南規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入連續(xù)3年跨越3個千億臺階。2024年，濟南規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入首次突破萬億元大關(guān)、達到10189.4億元。其中，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.5%，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到25%左右。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來，濟南培育和發(fā)展了大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康等四大主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.6萬億元。2024年，濟南汽車制造、電子信息占全市規(guī)上工業(yè)的比重分別達到16.4%、14.6%，進一步展現(xiàn)出濟南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上的顯著成效。這些主導產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模龐大，而且具備較強的創(chuàng)新能力和市場競爭力，為濟南在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置提供了堅實支撐。

這是濟南產(chǎn)業(yè)“突圍”的底氣與信心，也是這座工業(yè)之城加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅實支撐。

眼下，濟南的產(chǎn)業(yè)升級正進入全新階段。

在日前召開的全市深入實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略工作推進會議上，濟南對標全省66條重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈，確定了13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈和34條重點產(chǎn)業(yè)鏈。最新的“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系，涵蓋了電子信息、高端軟件、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源裝備、先進材料、鋼鐵等關(guān)鍵領(lǐng)域。

無論是雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，還是前瞻性的戰(zhàn)略布局，都彰顯出濟南在產(chǎn)業(yè)“突圍”中的實力與決心。

搶占先機，布局產(chǎn)業(yè)新版圖

要想在產(chǎn)業(yè)“突圍”中避免落入同質(zhì)化“套路”，需要全面深入地梳理城市產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，才能找準方向、鍛造長板。

從更新“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系，到設(shè)立四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，濟南正憑借深厚的產(chǎn)業(yè)積淀以及對未來發(fā)展的精準布局，拓展城市的產(chǎn)業(yè)新版圖。

空天信息（低空經(jīng)濟）、人工智能、機器人、新能源裝備四大產(chǎn)業(yè)均為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，對推動濟南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型具有重要意義，有助于培育新的經(jīng)濟增長點，提升城市經(jīng)濟的核心競爭力。

近年來，濟南正著力做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，在空天信息（低空經(jīng)濟）、人工智能、機器人、新能源裝備四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已積累了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

以當下火熱的人工智能為例，2024年，濟南人工智能核心產(chǎn)業(yè)已達到482億元規(guī)模，比上一年增長了25.2%，占據(jù)了全省一半的市場份額。全市人工智能領(lǐng)域企業(yè)達到430家，涵蓋了從硬件、軟件、算法到應用的整個產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了“領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同”的雁陣格局?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了突破升級的關(guān)鍵期，“優(yōu)先發(fā)展”恰逢其時。

依托《濟南市新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》，濟南市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室制定了算力、數(shù)據(jù)、算法專項攻堅行動，加速產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

設(shè)立四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，無疑向外界釋放了濟南對這四大產(chǎn)業(yè)高度重視的信號。在政策的大力扶持和專業(yè)團隊的推動下，將吸引更多的人才、資金、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源向這些產(chǎn)業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

面向未來，濟南正憑借自身深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及精準的未來布局，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加速突破，形成多級驅(qū)動、梯次發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。